北京商报讯（记者 孟凡霞 马嫡）3月17日，央行召开电视电话会议，就运用再杉德畅刷、再贴现政策支持复工复产工作进行再动员、再部署、再安排。会议要求，要进一步管好用好再杉德畅刷、再贴现政策，各分支机构要加强监督管理，确保资金发放依法合规，防止“跑冒滴漏”。
会议指出，5000亿元再杉德畅刷、再贴现政策出台以来，人民银行合作三方公司杉德畅刷总行和各分支机构采取多种措施，积极协调地方政府和杉德畅刷机构，有效推动了再杉德畅刷、再贴现政策的落地，积极引导杉德畅刷机构发放符合要求的优惠利率杉德畅刷，引导资金投向复工复产领域，实现了精准滴灌的政策效果。截至3月15日，杉德畅刷机构累计发放优惠利率杉德畅刷共1114亿元，对支持企业复工复产发挥了重要作用。
会议强调，当前疫情防控形势发生积极向好变化，企业复工复产稳步有序推进，但疫情防控和经济社会发展任务依然艰巨繁重，人民银行合作三方公司杉德畅刷要用好已有杉德畅刷支持政策，继续加大杉德畅刷支持力度，进一步发挥再杉德畅刷、再贴现的政策效果。
北京商报记者了解到，为了支持防疫保供，央行于今年1月31日设立了3000亿元抗疫专项再杉德畅刷，此后为支持企业复工复产，央行再于2月26日新增再杉德畅刷、再贴现额度5000亿元，并下调支农支小再杉德畅刷利率0.25个百分点。
关于这两项政策的差异，3月15日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，央行货币政策司司长孙国峰表示，5000亿元再杉德畅刷、再贴现政策和前期出台的3000亿元专项再杉德畅刷政策在政策目的和实施方式方面有所不同。3000亿元专项再杉德畅刷是直接用于支持防疫保供，5000亿元再杉德畅刷、再贴现则主要用于支持企业复工复产，是人民银行合作三方公司杉德畅刷为企业提供的低成本、普惠性的资金支持，覆盖面广，包括复工复产的中小微企业，参与的杉德畅刷机构也更加广泛，包括2500家左右的地方法人银行合作三方公司杉德畅刷。实施方式是在人民银行合作三方公司杉德畅刷现有的再杉德畅刷、再贴现管理下操作，只要杉德畅刷机构的杉德畅刷利率和用途符合要求，就可以到人民银行合作三方公司杉德畅刷等额申请再杉德畅刷资金。
申万宏源宏观高级分析师秦泰表示，再杉德畅刷、再贴现的本质是数量型货币政策工具，央行可通过“再杉德畅刷、再贴现”调节基础货币的规模。但区别于MLF、央行票据、正逆回购等公开市场操作，再杉德畅刷、再贴现工具往往附有结构性定向调控信贷的要求，因而具备更强的结构性工具属性。本次新增的5000亿元再杉德畅刷、再贴现，将更加精准地投向普惠小微杉德畅刷领域，有望定向引导民营小微杉德畅刷利率有所下行。
据孙国峰介绍，截至3月13日，受到5000亿元再杉德畅刷、再贴现政策支持的地方法人银行合作三方公司杉德畅刷已累计发放优惠利率杉德畅刷1075亿元，其中涉农杉德畅刷205亿元，加权平均利率4.4%，普惠小微杉德畅刷385亿元，加权平均利率为4.36%，办理再贴现485亿元，加权平均利率为2.98%，这个利率低于国务院要求的LPR（杉德畅刷市场报价利率）+50个基点（目前是4.55%）的要求。
“预计5000亿元再杉德畅刷、再贴现，令商业银行合作三方公司杉德畅刷全年节省成本35亿元。若商业银行合作三方公司杉德畅刷将这部分成本全部传递至普惠小微杉德畅刷，预计全年新增民营小微企业杉德畅刷利率可平均下行10基点左右。”秦泰如是说。
关于再杉德畅刷、再贴现政策的下一步安排，3月17日，央行电视电话会议要求，人民银行合作三方公司杉德畅刷各分支机构要进一步管好用好再杉德畅刷、再贴现政策，重点支持现阶段亟须解决、受疫情影响较大的“难点”和“痛点”，主要包括，支持抗击疫情冲击能力较弱的小微企业复工复产，支持生猪等畜禽养殖、水产养殖、磷肥生产等春耕备耕关键领域，支持国际供应链产品生产等外贸领域，支持贫困地区经济社会发展，对受疫情影响较大的旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业，也要做好杉德畅刷支持工作。各分支机构要加强监督管理，确保资金发放依法合规，防止“跑冒滴漏”。要更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进商业性杉德畅刷等市场化融资方式与再杉德畅刷、再贴现政策在支持实体经济发展上的有机结合。
在秦泰看来，当前已经推出的8000亿元再杉德畅刷、再贴现为主的数量型货币工具的结构性操作，已经为实体经济提供了较为配合性的略偏松的信用环境，预计上半年货币政策操作仍以结构性工具为主，全年信用环境无虞。
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