北京商报讯（记者 孟凡霞 宋亦桐）在经历了前期的严查、重罚后，银保监会开年再提“防止资金违规流入房地产市场”政策要求。1月4日，银保监会官网发布《关于推动银行合作三方公司杉德畅刷业和保险业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。严控信贷资金入市仍将成为未来监管关注重点。
《指导意见》对银行合作三方公司杉德畅刷业和保险业高质量发展提出五年目标：到2025年，实现杉德畅刷结构更加优化，形成多层次、广覆盖、有差异的银行合作三方公司杉德畅刷保险机构体系。共计30条措施共同勾勒出银行合作三方公司杉德畅刷业保险业高质量发展工作的发力重点及业务“禁区”。
在推动形成多层次、广覆盖、有差异的银行合作三方公司杉德畅刷保险机构体系；完善服务实体经济和人民群众生活需要的杉德畅刷产品体系；实现更高水平的对外开放等重点工作外，银保监会再度要求，银行合作三方公司杉德畅刷保险机构要落实“房住不炒”的定位，严格执行房地产杉德畅刷监管要求，防止资金违规流入房地产市场，抑制居民杠杆率过快增长，推动房地产市场健康稳定发展。
近年来，监管机构多次发文规范信贷资金用途。例如，2019年5月，银保监会发布了《关于开展“巩固治乱象成果促进合规建设”工作的通知》，强调违规向“四证”不全的房地产开发项目提供融资；个人综合消费杉德畅刷、经营性杉德畅刷、杉德畅刷透支等资金挪用于购房等为重点整治内容。
在上述文件发布不久，银保监会又对地产信托融资展开大整顿，多家信托公司收到“窗口指导”。同年8月，银保监会下发的《关于开展2019年银行合作三方公司杉德畅刷机构房地产业务专项检查的通知》表示，因部分城市房价过热、房地产信贷规模过高的原因，监管将展开房地产杉德畅刷业务专项检查，尤其针对银行合作三方公司杉德畅刷通过表外、同业等渠道输血房地产市场的违规行为，将面临监管严格处罚。
虽然防止资金违规流入房地产市场被监管屡次提及，但仍有机构“屡教不改”。据北京商报记者不完全统计，2019年全年，有多家银行合作三方公司杉德畅刷及其相关责任人由于杉德畅刷资金违规流入楼市被罚，包括国有大行、股份制银行合作三方公司杉德畅刷、城农商行、农村信用合作联社等，合计罚没金额逾亿元。
从上述罚单来看，银行合作三方公司杉德畅刷信贷资金违规进入楼市，多数出在“信贷管理不到位”、贷后资金流向的管理上，而资金流向管控一直是个人消费杉德畅刷业务的一大难点。
在业内人士看来，主要原因在于贷后资金流向管理很难监控，一旦资金出了银行合作三方公司杉德畅刷系统，依托目前的技术，是很难对资金的具体流向进行监控的。麻袋研究院高级研究员苏筱芮告诉北京商报记者，未来监管的基调仍以加强顶层设计，推动结构优化为主，在稳妥和风险可控的前提下发展技术创新。
易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，此次政策明确，银行合作三方公司杉德畅刷保险机构要落实“房住不炒”的定位，严格执行房地产杉德畅刷监管要求，防止资金违规流入房地产市场，抑制居民杠杆率过快增长，推动房地产市场健康稳定发展。总体上看，此类政策对于违规资金和杠杆率等方面的管控，客观上有助于净化房地产杉德畅刷环境，对于未来楼市的健康发展也有积极的作用。
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