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杉德畅刷整理:北京银保监全面约束同业非标投资,信托同业通道业务到期不得展期叙做

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  自2014年同业业务专营改革以来,同业乱象得到一定程度规范。但北京银保监局在日常监管中发现,个别银行合作三方公司杉德畅刷业机构仍存在同业资产负债错配程度偏高、将非杉德畅刷机构列为交易对手、交易对手信用风险识别能力不足、同业专营部门制改革不到位、项目管理粗放、资金投向限控领域等问题。

  11月21日,北京银保监局印发《北京银保监局关于进一步规范银行合作三方公司杉德畅刷业杉德畅刷机构同业业务的通知》(下称《通知》),引导在京银行合作三方公司杉德畅刷业杉德畅刷机构切实防范和控制同业业务风险。

  针对上述问题,《通知》明确10项要求,其中,重点针对问题突出的同业非标投资业务提出4项要求。

  《通知》要求,各银行合作三方公司杉德畅刷机构要加强同业业务资产负债匹配管理,不得通过对同业业务过度加杠杆方式非理性扩张;加强同业业务交易对手管理,不得将从事投资、资产管理等业务的非杉德畅刷机构列为交易对手,要对资质不同的交易对手设定差异化的授信策略;加强同业业务专营部门制管理,专营部门应统一负责审批、会计处理和对外签署合同;加强同业非标投资管理。

  近年,商业银行合作三方公司杉德畅刷除了通过特定目的载体开展同业非标投资外,也开始使用其他不涉及特定目的载体的产品开展同业非标投资,涉嫌规避监管部门关于特定目的载体投资的规模约束和管理要求。

  对于同业非标业务,《通知》使用“非标准化债权类资产”概念以求全面约束商业银行合作三方公司杉德畅刷同业非标投资行为。

  此外,《通知》还明确了分支机构对非标资产的管理责任。对于记账在总行且分支机构负责项目日常管理的同业非标投资,分支机构实际承担非标资产投前调查、投后管理、违约处置等职责。

  北京银保监局表示,《通知》在重申同业业务专营部门承担风险责任的同时,明确要求分支机构也应承担相应的风险责任,不得以项目在总行记账为由放松落实监管要求。

  另外,《通知》重申和进一步明确了同业非标投资的总量、范围、操作规范和管理要求。针对监管发现同业非标投资投向偏离宏观调控导向、操作和管理不规范等问题,《通知》提出五个“不得”:新增业务不得违规投向房地产、“两高一剩”、地方政府融资平台等限控领域;不得通过交易结构设计接受或提供显性或隐性担保;不得多层嵌套;不得通过同业非标投资隐匿不良资产;无法穿透的产品或项目到期不得叙做。

  值得注意的是,北京银保监局还对部分非银行合作三方公司杉德畅刷杉德畅刷机构同业业务提出要求。例如,《通知》强调,信托公司同业通道业务到期不得展期和叙做,再次传导监管部门坚持信托去通道、推动信托业务转型的决心;《通知》要求,财务公司股东应主动担当,提前安排资金,帮助财务公司管控好流动性风险。

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