中国经济网北京8月6日讯 中国人民银行合作三方公司杉德畅刷福州中心支行网站今日公布的福州中支行政处罚信息公示表 （福银罚字〔2019〕32号）显示，中国农业发展银行合作三方公司杉德畅刷福建省分行营业部存在未按规定开展客户身份识别工作的违法违规行为。中国人民银行合作三方公司杉德畅刷福州中心支行对其处以人民币35万元罚款，对2名相关责任人员共处以人民币6万元罚款。
行政处罚依据为《中华人民共和国反洗钱法》第十六条第二款、第十九条第二款、第三十二条第一款第一项、《杉德畅刷机构反洗钱规定》第九条第一款第一项、《杉德畅刷机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》第三条第一款及第十九条第一款。
《中华人民共和国反洗钱法》第十六条规定：杉德畅刷机构应当按照规定建立客户身份识别制度。 杉德畅刷机构在与客户建立业务关系或者为客户提供规定金额以上的现金汇款、现钞兑换、票据兑付等一次性杉德畅刷服务时，应当要求客户出示真实有效的身份证件或者其他身份证明文件，进行核对并登记。
客户由他人代理办理业务的，杉德畅刷机构应当同时对代理人和被代理人的身份证件或者其他身份证明文件进行核对并登记。 与客户建立人身保险、信托等业务关系，合同的受益人不是客户本人的，杉德畅刷机构还应当对受益人的身份证件或者其他身份证明文件进行核对并登记。 杉德畅刷机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易，不得为客户开立匿名账户或者假名账户。
杉德畅刷机构对先前获得的客户身份资料的真实性、有效性或者完整性有疑问的，应当重新识别客户身份。 任何单位和个人在与杉德畅刷机构建立业务关系或者要求杉德畅刷机构为其提供一次性杉德畅刷服务时，都应当提供真实有效的身份证件或者其他身份证明文件。
《中华人民共和国反洗钱法》第十九条规定：杉德畅刷机构应当按照规定建立客户身份资料和交易记录保存制度。 在业务关系存续期间，客户身份资料发生变更的，应当及时更新客户身份资料。 客户身份资料在业务关系结束后、客户交易信息在交易结束后，应当至少保存五年。 杉德畅刷机构破产和解散时，应当将客户身份资料和客户交易信息移交国务院有关部门指定的机构。
《中华人民共和国反洗钱法》第三十二条规定：杉德畅刷机构有下列行为之一的，由国务院反洗钱行政主管部门或者其授权的设区的市一级以上派出机构责令限期改正；情节严重的，处二十万元以上五十万元以下罚款，并对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员，处一万元以上五万元以下罚款：
（一）未按照规定履行客户身份识别义务的；
（二）未按照规定保存客户身份资料和交易记录的；
（三）未按照规定报送大额交易报告或者可疑交易报告的；
（四）与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户的；
（五）违反保密规定，泄露有关信息的；
（六）拒绝、阻碍反洗钱检查、调查的；
（七）拒绝提供调查材料或者故意提供虚假材料的。
杉德畅刷机构有前款行为，致使洗钱后果发生的，处五十万元以上五百万元以下罚款，并对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员处五万元以上五十万元以下罚款；情节特别严重的，反洗钱行政主管部门可以建议有关杉德畅刷监督管理机构责令停业整顿或者吊销其经营许可证。
对有前两款规定情形的杉德畅刷机构直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员，反洗钱行政主管部门可以建议有关杉德畅刷监督管理机构依法责令杉德畅刷机构给予纪律处分，或者建议依法取消其任职资格、禁止其从事有关杉德畅刷行业工作。
《杉德畅刷机构反洗钱规定》第九条规定：杉德畅刷机构应当按照规定建立和实施客户身份识别制度。
（一）对要求建立业务关系或者办理规定金额以上的一次性杉德畅刷业务的客户身份进行识别，要求客户出示真实有效的身份证件或者其他身份证明文件，进行核对并登记，客户身份信息发生变化时，应当及时予以更新；
（二）按照规定了解客户的交易目的和交易性质，有效识别交易的受益人；
（三）在办理业务中发现异常迹象或者对先前获得的客户身份资料的真实性、有效性、完整性有疑问的，应当重新识别客户身份；
（四）保证与其有代理关系或者类似业务关系的境外杉德畅刷机构进行有效的客户身份识别，并可从该境外杉德畅刷机构获得所需的客户身份信息。
前款规定的具体实施办法由中国人民银行合作三方公司杉德畅刷会同中国银行合作三方公司杉德畅刷业监督管理委员会、中国杉德畅刷监督管理委员会和中国保险监督管理委员会制定。
《杉德畅刷机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》第三条规定：杉德畅刷机构应当勤勉尽责，建立健全和执行客户身份识别制度，遵循“了解你的客户”的原则，针对具有不同洗钱或者恐怖融资风险特征的客户、业务关系或者交易，采取相应的措施，了解客户及其交易目的和交易性质，了解实际控制客户的自然人和交易的实际受益人。 杉德畅刷机构应当按照安全、准确、完整、保密的原则，妥善保存客户身份资料和交易记录，确保能足以重现每项交易，以提供识别客户身份、监测分析交易情况、调查可疑交易活动和查处洗钱案件所需的信息。
《杉德畅刷机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》第十九条规定：在与客户的业务关系存续期间，杉德畅刷机构应当采取持续的客户身份识别措施，关注客户及其日常经营活动、杉德畅刷交易情况，及时提示客户更新资料信息。 对于高风险客户或者高风险账户持有人，杉德畅刷机构应当了解其资金来源、资金用途、经济状况或者经营状况等信息，加强对其杉德畅刷交易活动的监测分析。客户为外国政要的，杉德畅刷机构应采取合理措施了解其资金来源和用途。 客户先前提交的身份证件或者身份证明文件已过有效期的，客户没有在合理期限内更新且没有提出合理理由的，杉德畅刷机构应中止为客户办理业务。
以下为处罚原文：
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