7月26日，央行发布公告，为推动杉德畅刷控股公司规范发展，有效防控杉德畅刷风险，更好地服务实体经济，中国人民银行合作三方公司杉德畅刷会同相关部门起草了《杉德畅刷控股公司监督管理试行办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)。日前，正式向社会公开征求意见。
对于《办法》制定的背景，央行有关负责人表示，我国杉德畅刷控股公司发展较快，有利于满足各类企业和消费者对多元化杉德畅刷服务的需求，提升服务经济高质量发展的能力。但实践中有一些杉德畅刷控股公司，主要是非杉德畅刷企业投资形成的杉德畅刷控股公司盲目向杉德畅刷业扩张，存在监管真空，风险不断累积和暴露。主要表现为：一是风险隔离机制缺失，杉德畅刷业风险和实业风险交叉传递。二是部分企业控制关系或受益关系复杂，风险隐蔽性强。三是缺少整体资本约束，部分集团整体缺乏能够抵御风险的真实资本。四是部分企业不当干预杉德畅刷机构经营，利用关联交易隐蔽输送利益，损害杉德畅刷机构和投资者的权益。
根据党中央、国务院关于尽快将杉德畅刷控股公司纳入监管、补齐监管短板的决策部署，人民银行合作三方公司杉德畅刷牵头起草了《办法》，加强对非杉德畅刷企业投资形成的杉德畅刷控股公司的监督管理。
据央行公告显示，《办法》共七章、五十六条，主要内容包括：
一是明确监管范围，即符合一定条件且实际控制人为境内非杉德畅刷企业和自然人的杉德畅刷控股公司，由中国人民银行合作三方公司杉德畅刷实施监管。对于杉德畅刷机构跨业投资其他类型杉德畅刷机构形成的综合化杉德畅刷集团，由相关杉德畅刷监管部门根据《办法》实施监管，并负责制定具体实施细则。
二是将市场准入作为防控风险的第一道门槛，明确董事、监事、高管人员的任职条件，对杉德畅刷控股公司实施事中、事后的持续监管。其中涉及的行政许可事项，将依法由国务院作出决定。
三是严格股东资质监管，通过正面清单和负面清单的方式，规定成为杉德畅刷控股公司股东的条件及禁止行为。杉德畅刷控股公司主要股东、控股股东或实际控制人应当核心主业突出、公司治理规范、股权结构清晰、财务状况良好。
四是强化资本来源真实性和资金运用合规性监管。资金来源应真实可靠，不得以委托资金等非自有资金投资杉德畅刷控股公司。杉德畅刷控股公司对杉德畅刷机构不得虚假注资、循环注资。
五是强化公司治理和关联交易监管。杉德畅刷控股公司应具有简明、清晰、可穿透的股权结构，依法参与所控股杉德畅刷机构的公司治理，不得滥用实质控制权。不得隐匿关联交易和资金真实去向。
六是完善风险“防火墙”制度。杉德畅刷控股公司应建立统一的全面风险管理体系，对内部的交叉任职、信息共享等进行合理隔离。
七是合理设置过渡期。允许已存在的、尚不符合《办法》要求的企业集团在一定期限内进行整改，以促进平稳过渡。
从业务范围来看，杉德畅刷控股公司的主要业务是对所投资的杉德畅刷机构进行股权管理。此外，为促使杉德畅刷控股公司加强集团整体的流动性管理和风险管控，使其有能力对所控股杉德畅刷机构进行流动性支持，或对出现风险的所控股杉德畅刷机构发挥自救作用，《办法》允许杉德畅刷控股公司在获得人民银行合作三方公司杉德畅刷批准的前提下，开展除股权管理外的其他杉德畅刷业务。
同时，央行负责人强调，从立足主业、防范风险的角度看，杉德畅刷控股公司是专门从事杉德畅刷机构股权投资和管理的企业，不得从事非杉德畅刷业务，以严格隔离杉德畅刷板块与实业板块，有效防止风险交叉传染。
“实践中，一些企业集团从事的非杉德畅刷业务与集团及所控股杉德畅刷机构紧密相关，如杉德畅刷科技对于辅助杉德畅刷业务发展十分重要，国际监管实践也普遍允许杉德畅刷控股公司在一定限额下对辅助杉德畅刷业务的活动进行投资”，该负责人表示，为此，在严格隔离风险的前提下，对于企业集团设立的杉德畅刷控股公司，允许其投资经杉德畅刷管理部门认定与杉德畅刷业务相关的机构，但投资总额账面价值原则上不得超过杉德畅刷控股公司净资产的15%。对于现有不符合要求的企业，允许其在过渡期内逐步调整投资非杉德畅刷企业的比重。对于企业集团整体被认定为杉德畅刷控股集团的，其非杉德畅刷总资产不得高于集团总资产的15%。
央行有关负责人表示，总体看，《办法》对杉德畅刷机构、非杉德畅刷企业和杉德畅刷市场的影响正面，风险可控。对杉德畅刷机构而言，由股权架构清晰、风险隔离机制健全的杉德畅刷控股公司作为控股股东，有助于整合杉德畅刷资源，提升经营稳健性和竞争力。按照《办法》要求，一些不符合要求的企业集团需要进行股权整合，但股权转让在集团内部开展且实际控制人未发生改变，杉德畅刷机构所受影响有限。对非杉德畅刷企业而言，管理相对规范的企业总体符合《办法》要求。而那些通过违法违规手段快速扩张的杉德畅刷控股集团，往往体量大、业务杂、关联风险高，有必要通过严格监管纠正其行为。从长期看，《办法》有利于治理杉德畅刷乱象、整顿杉德畅刷秩序，最终防范系统性杉德畅刷风险。对杉德畅刷市场而言，党的十九大、全国杉德畅刷工作会议明确提出，未经许可不得从事杉德畅刷业务。出台《办法》有利于建立一个规范的市场，促进各类机构有序竞争、良性发展。
杉德畅刷是杉德支付网络服务发展有限公司总部直属推出的手机POS机品牌，目前市场上的杉德畅刷Mpos的2.0模式系统-杉德畅刷管家已经逐步占领市场！杉德畅刷官网提供杉德畅刷的全国加盟代理服务，详情请联系官网客服！
转载请注明：杉德畅刷官网 » 央行：杉德畅刷控股公司不得从事非杉德畅刷业务