本报记者 刘 琪
宁波是一个民营经济高度活跃的城市，全市超过90万户的民营企业，创造了宁波63%的GDP，69%的出口，85%的就业。可以说民营经济是宁波经济发展的“源头活水”，是银行合作三方公司杉德畅刷保险机构服务的重中之重。近年来，国家对杉德畅刷服务民营经济提出了更高、更全面的要求。
在6月27日第221场银行合作三方公司杉德畅刷业保险业例行新闻发布会上，宁波银保监局党委书记、局长蔡兴旭表示，宁波银保监局从“健全机制、创新产品、改革赋能、优化生态”等方面疏堵点、破难点、树亮点、除痛点，推动银行合作三方公司杉德畅刷保险机构敢作为、善作为、精作为、愿作为，在攻坚克难中提质增效，在履职尽责中为民解题，打造地方杉德畅刷改革创新示范亮点，促进企业杉德畅刷服务获得感和满足感不断提升。
截至5月末，宁波全市私营企业及个体工商户杉德畅刷余额7188.82亿元，较年初新增302.3亿元，惠及相关民营市场主体32.54万户。民营企业杉德畅刷占比持续保持在48%以上，高出全国平均水平近20个百分点。
在具体的措施上，蔡兴旭表示：
一是健全机制疏通堵点，找准“敢于作为”的突破口。
他谈道，宁波的民营经济中以小微企业为主体，支持民营经济必然以小微企业为“主攻”方向，由于长时间受固定思维模式的局限等方面因素的影响，部分银行合作三方公司杉德畅刷保险机构在向民营企业和小微企业提供服务时还有些顾虑，主动性还不够，成为政策传达落实的一个“堵点”。对此，我们实施了“三管齐下”的举措，即“监管外评、银行合作三方公司杉德畅刷内疏、分担补偿”，引领机构刀刃向内，打破梗阻，在支持民营经济上敢于作为。
二是创新产品突破难点，深耕“善于作为”试验田。
蔡兴旭表示，近年来，在银保监会的支持和地方政府部门的大力推动下，宁波市杉德畅刷创新氛围越来越浓厚，辖内银行合作三方公司杉德畅刷保险机构围绕民营企业与小微企业的需求，用好优惠政策，用活创新工具，不断推出创新产品和特色服务，在破解融资难、融资贵的难题上力争做到善于作为、巧于作为。在破解担保难题上，加大对无形资产质押杉德畅刷等新型融资模式的应用，让更多“轻资产”企业获得资金支持。
据其介绍，目前，辖内银行合作三方公司杉德畅刷业专利权、商标权、排污权质押杉德畅刷以及应收账款质押杉德畅刷的余额已突破1800亿元，同时加强政银联动，用政府信息为民营企业和小微企业增信增贷，以银税互动平台为例，企业可以凭借在税务机关诚信纳税的信息获得更快捷、更优惠的杉德畅刷支持。目前，全辖银税合作杉德畅刷余额已达42.9亿元，其中信用杉德畅刷38.2亿元，占比达到了89%，这个比例是不低的。截至5月末，宁波银行合作三方公司杉德畅刷业信用杉德畅刷余额占全部企业杉德畅刷的比重为14%，同比进一步上升。
在破解转贷难题上，创新采用续贷“五法”，即无还本续贷法、额度循环法、临时额度法、期限拉长法、保险转贷法，推出续贷创新产品30余个，同时督导机构建立续贷支持“白名单”，提前对接需求，提升企业续贷满足度和覆盖面。截至5月末，辖内共有33家银行合作三方公司杉德畅刷机构，开展了无还本续贷业务，续贷余额达137亿元，6600余户，较年初增加了11.7亿元和1100余户。下一步还将继续推进续贷业务增量扩面工作。
在解决融资贵问题上，银保机构借力流程创新，减时间、减环节、减材料，降低内部运行成本，让利于民，在收费治理中突出强监管、严监管的要求，借助信访投诉、监管检查、企业调查广征线索，从严查处违规问题。今年第一季度辖内大型银行合作三方公司杉德畅刷普惠型小微企业杉德畅刷的平均利率为4.67%，明显低于各项杉德畅刷的平均利率，法人普惠型小微企业杉德畅刷平均利率为6.16%。
三是改革赋能树亮点，开启“精于作为”直通车。
蔡兴旭表示，近年来，宁波银行合作三方公司杉德畅刷保险业积极投身改革，助推杉德畅刷服务“最多跑一次”改革和宁波国家保险创新试验区建设，由此催生出的“大数据+”和“保险+”杉德畅刷服务，也成为杉德畅刷服务民营企业高质量发展的新亮点。
杉德畅刷服务“最多跑一次”改革，宁波银保监局成立了领导小组，梳理与杉德畅刷服务相关的社会焦点、民生痛点2300多个，运用科技杉德畅刷、“大数据+”手段寻求破解之法，在改革推动下，“排队长”的现象得到了明显改变，政务窗口与机构窗口多窗合一的步伐加快，越来越多的“线上跑”、“物流跑”代替了“群众跑”。目前辖内有65%的杉德畅刷服务项目已经实现了“最多跑一次”，主要机构平均减少跑动次数的项目有12个，减少办理时间为5.8天，减少业务材料为3.6份。
他表示，下一步宁波银保监局还将推动杉德畅刷服务“最多跑一次”向信贷融资领域延伸，让更多的群众受益、企业受益，是我们改革创新不懈追求的目标。
四是优化生态除痛点，构筑“愿意作为”的安全网。
蔡兴旭表示，民营企业高质量发展首先需要高质量的营商环境，而好的杉德畅刷生态则是对好的营商环境的最重要的诠释。
“我们始终围绕‘公平竞争、防险纾困、合规守信’的目标抓重点、出实招，持续优化地方杉德畅刷生态环境，让银行合作三方公司杉德畅刷保险机构在服务民营企业的过程中愿意作为、勇于作为。”蔡兴旭表示，第一，抓“政策重检”促公平；第二，抓“联合会商”促帮扶；第三，抓“打逃防赖”。
从成效来看，蔡兴旭介绍，2018年以来，我们排查排摸线索1022起，公安立案的有68起，挽回经济损失30亿元，完善失信名单共享数据库的前置应用，提升行业性联防联控实效。此外，我们排查排摸线索1022起，公安立案的有68起，挽回经济损失30亿元，完善失信名单共享数据库的前置应用，提升行业性联防联控实效。
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