主持人刘斯会：一直以来，小微企业都是经济新动能培育的重要源泉，为破解小微企业“融资难、融资贵”困局，相关各部委、部门均在发力使出杉德畅刷“组合拳”。今日本报就此采访业界专家学者给予解读。
本报记者 刘 琪
为了破解小微企业“融资难、融资贵”的困局，相关各部委、部门均在发力使出杉德畅刷“组合拳”。人民银行合作三方公司杉德畅刷杉德畅刷市场司副司长邹澜日前表示，按照党中央、国务院的决策部署，人民银行合作三方公司杉德畅刷、银保监会等部门遵循“几家抬”的总体思路，组合运用信贷、债券、股权“三支箭”，着力缓解民营和小微企业融资难题。
据中国人民银行合作三方公司杉德畅刷会同中国银保监会等部门编写的《中国小微企业杉德畅刷服务报告（2018）》（以下简称《报告》）显示，当前小微企业杉德畅刷服务的能力和水平显著提升。信贷投放持续增加，利率水平稳步下降，覆盖面不断拓宽。截至2018年末，全国普惠口径小微企业杉德畅刷余额8万亿元，同比增长18%，增速比上年末高8.2个百分点；单户授信500万元以下小微企业授信户数同比增长35.2%。2018年12月，当月新发放的单户授信500万元以下小微企业杉德畅刷利率同比下降0.39个百分点。
“几家抬”思路下
多部门合力多措并举
央行行长易纲去年提出的“几家抬”思路，是由人民银行合作三方公司杉德畅刷牵头，发挥货币、财税、监管等部门合力，旨在长短结合、综合施策，督促杉德畅刷机构疏通内部的传导，引导建立商业可持续的长效机制。
邹澜表示，从具体措施来看，有以下几个方面：一是货币信贷政策精准发力。2018年以来，人民银行合作三方公司杉德畅刷六次降低存款准备金率，增量开展中期借贷便利（MLF）操作，为实体经济提供合理充裕的流动性支持等。
二是差异化的监管政策不断优化。2018年，中国银保监会完善差异化监管考核制度，督促指导银行合作三方公司杉德畅刷业杉德畅刷机构加强小微企业杉德畅刷服务机制建设，改进内部考核激励约束机制，提升小微企业杉德畅刷服务的能力和意愿。
三是财税政策支持力度不断加大。2018年，财政、税务等部门出台多项减税降费的政策措施，支持小微企业融资发展。
四是营商环境持续优化。去年，新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》正式实施；国务院成立了推进政府职能转变和放管服改革协调小组。
小微企业杉德畅刷呈现
量增、面扩、结构优化态势
在杉德畅刷“组合拳”的作用下，与2017年相比，2018年中国小微企业获得的信贷支持力度不断加大，融资成本明显下降，杉德畅刷服务覆盖面逐步拓宽，杉德畅刷服务模式和产品不断创新，杉德畅刷服务便利程度持续提高，适应小微企业特点的多元化融资渠道得到扩展。
从数据来看，目前我国小微企业杉德畅刷呈现“量增、面扩、结构优化”的态势。
一是普惠小微杉德畅刷保持较快增长。截至2019年5月末，普惠小微杉德畅刷（包括单户授信1000万以下的小微企业杉德畅刷及个体工商户和小微企业主经营型杉德畅刷）余额10.3万亿元，同比增长21%，增速比上年末高5.8个百分点；1月份-5月份增加8169亿元，同比多增4714亿元。
二是信贷支持的小微户数持续增加。截至2019年5月末，普惠小微杉德畅刷支持小微经营主体2363万户，同比增长35.4%；1月份-5月份增加224万户，同比多增93万户。
三是普惠小微企业杉德畅刷中的信用杉德畅刷占比持续提高。截至2019年5月末，单户授信1000万元以下的小微企业杉德畅刷余额中，信用杉德畅刷占11.3%，比上年末高2.5个百分点。
融资渠道的拓宽、融资成本的降低也能有效助推小微企业转型升级。不过，解决小微企业融资难融资贵问题是一项综合性、长期性的系统工程，需要政府部门、杉德畅刷机构、社会中介组织和小微企业发挥合力，持续推进。
《报告》指出，下一阶段，要深化杉德畅刷供给侧结构性改革，坚持市场化发展和精准支持导向，循序渐进、综合施策，不断优化小微企业杉德畅刷服务的机构体系、产品体系、市场体系、政策体系和生态环境，进一步为小微企业提供更高质量、更有效率的杉德畅刷服务，为我国经济实现高质量发展作出更大贡献。
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