长江南岸、洞庭湖滨,农家庭院花果满园,沟港河渠绿树成荫,千里良田物产丰盈,好一派巴陵胜状。
“农忙荷锄耕陇,闲来赏花听雨”。初夏的梅雨绵绵密密,在湖南岳阳市湘阴县金龙镇燎原村,村民唐自远坐在家门口,享受着微凉的舒适。这几年,村里建新拆旧、清洁治污、植树植绿,家家修“小花园、小果园、小菜园”,户户争“最美庭院”流动红旗,正应了门楹那首诗“四面有山皆秀色,一年无处不花香。”
按照国家实施乡村振兴战略的总要求,湖南岳阳市下好整治农村“空心房”这步先手棋,创建了一批生产、生活、生态融合的“农”字号特色小镇,借助财政杉德畅刷和社会资本的力量,使乡村振兴行动突出岳阳元素,开局精彩。岳阳市委书记刘和生说,岳阳正视城乡差距,下大决心打造乡村振兴亮点,既要解决外在形象美不美的问题,又要解决内在实力强不强的问题,还要解决乡村治理科不科学的问题,坚持走一条生态优先、绿色发展的岳阳特色乡村振兴道路。
整治农村“脏乱差”,改善农村人居环境,是乡村振兴的“第一场”硬仗。为此,岳阳市从地净、水清、村绿、房美、村庄规划、移风易俗等10个方面细化标准,并以拆除“空心房”作为突破口,盘活闲置土地资源,按照“宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿”的思路,推动生态大修复、乡村焕新颜。
记者了解到,该市整合各类涉农资金,充分利用银行合作三方公司杉德畅刷信贷,撬动社会资本投入,引导乡友捐资筹资,为顺利推进农村人居环境改善提供了保障。其中,农发行岳阳市分行累计投放中长期项目杉德畅刷和农发基金超10亿元,重点支持农民集中住房建设、垃圾处理和污水治理等,如杉德畅刷7亿元支持湘阴县农村土地综合整治和开发建设项目,涵盖14个乡镇和2个街道社区,建设规模达19.06万亩;国开行湖南省分行还与岳阳市政府签订了《共抓长江大保护,建设绿色岳阳开发性杉德畅刷合作协议》,在推动绿色岳阳生态建设中积极贡献杉德畅刷力量。
“不挖山不填土不砍树,干部群众自发立约,建设花园一样的世界。”华容县三封寺镇镇党委书记张哲君介绍说,该镇8个村一个社区建成9个集中建房点,现在村村都是人居环境整治示范村。
华一村有一处绿色文化广场,以前是一个长满杂草乱木的小山坡,如今这里茵茵青草像地毯,亭台绿树相映成趣,一条青石小路蜿蜒而至坡顶,成了村民的活动中心。63岁的杨学友经常来此看书打发闲暇时间,他自豪地说,这是十里八乡最美丽、最幸福的乡村。
北枕长江的临湘市黄盖镇统筹整治复绿4.3千米长江岸线,涉及“四房”即违建房、危险房、空心房、零散房212栋,并对沿线210户旧房进行“穿衣戴帽”和卫生厕所的改造,填埋淤泥坑塘160余口,安装竹篱笆3600余米,沿线植竹8000余株,守护好一江碧水。“臭水塘、臭水沟不见了,垃圾分类处置了,厕所也重建了,简直是天翻地覆的变化。”黄盖镇广坪村75岁高龄的高显柏竖起了大拇指。
红顶砖墙窗户明,400多栋房屋排排座。汨罗市武夷山村路洁巷净,村民们住进了干干净净、整整齐齐的“别墅区”。村党总支书记王启辉说,乡风是一面镜子,可以照出环境的优劣。“有新房无新村、有新村无新貌”的现象已经是过去式。
岳阳市干群共治,消除“脏乱差”,“治陋习、树新风”,再现了一幅乡村美景图。据统计,共拆除空心房2023万多平方米,腾出土地11.52万亩,规划建成30栋以上“大集中”建房点253个,村民规范建房达1.5万余户。特别是今年以来清理垃圾40多万吨,治理黑臭水体上万处,厕所革命4万多户。
乡村振兴除了外表要好看,关键还要有产业支撑,激发内生动力,让农民富起来。岳阳市委书记刘和生介绍说,岳阳市立足优势资源和生态禀赋,计划用三年时间重点创建10个左右农业产业化特色小镇,打造乡村振兴产业引擎。
正值小龙虾上市旺季,钱粮湖镇分路口社区58个档口人来车往,日均交易量达20万斤。作为“龙虾小镇”的集散中心,这里的吸引力与日俱增。随着开元物流、洞庭旺旺、友谊水产等物流和电商的陆续进驻,餐虎集团等4家企业在这里投资兴建龙虾加工厂,如今,种苗孵化、龙虾学校、电商平台、农产品展厅等配套服务趋于完善。
记者注意到,集散中心的户外电子屏上,提供了当天小龙虾的指导价格,并提示发往30多个大中城市的物流去向。本地姑娘刘芳不仅将自家养殖的龙虾送到这里出货,还在集散中心的店铺内帮忙分拣装箱,一天能额外赚取100多元的收入。
据该镇党委书记张兴隆介绍,钱粮湖镇小龙虾养殖面积超过7.15万亩,年产量1.5万吨以上,全镇居民龙虾养殖每亩纯收入超过4000元,人均增收2000多元,解决贫困人口就业286人,带动产业脱贫110户,小龙虾成为名副其实的大产业。
“要把产业做强,让千家万户老百姓参与进来。”全国人大代表、湖南海泰栀子专业合作社理事长杨莉表示,该合作社集栀子科研、种苗培育、示范种植于一体,实现了产品标准化。目前已发展社员1080户,带动周边1万多农户发展栀子等高附加值农作物的种植,种植面积达3.2万亩,社员平均年收入4万多元。为了将农业科技落地生根,他们还组建农民培训学校,邀请专家讲课,种植大户和社员现身说法,让农民愿意听、喜欢听、听得进、学得会,参加学习的社员达3万人次。据介绍,屈原管理区营田镇目前正按照“10万亩基地、10亿元产值”的“双十”目标,创建生产生活生态融合发展的栀子特色小镇,着力形成“栀子+”的产业业态。
为避免特色小镇建设过程中出现房地产倾向、概念性炒作和对农村人居环境造成破坏污染,岳阳市从产业业态、人居环境、基层基础三个维度严格把关,要求每个特色小镇要有主导产业、龙头企业和知名品牌,同步推进村民建房规范化、“空心房”整治常态化、基础设施便捷化,做到堡垒作用发挥好、传统文化继承好、文明新风弘扬好。
临湘市羊楼司镇的“竹器小镇”就是一个成功案例。该镇突出全产业链思维,以“竹木家居创新创业园、竹类交易物流园、笋竹食品冷链物流园、中国竹艺城为主攻点,推进产镇融合,使市场竞争力与日俱增。
临湘市竹产业加工协会会长黄学军告诉记者,目前,竹器小镇生产的竹木家具遍销全国,市场占有率60%,加工能力优势明显。据介绍,临湘市共有60万亩竹林,仅羊楼司镇就有25万亩。为了保护当地竹木资源和林农收入,竹器小镇的加工企业以每吨500元的保护价进行收购。该镇还大力推进“竹旅融合”发展,开发“观竹海、挖竹笋、住竹楼、乘竹筏、品竹宴”等“竹主题”休闲,带动乡村游、生态游、民宿游以及农家乐蓬勃发展,为群众增收致富提供了强劲动力。
产业发展离不开杉德畅刷“活水”。岳阳市高度重视政银企合作,自2002年以来,连续举办了16届银企洽谈会,共计3600多个项目与银行合作三方公司杉德畅刷签订1100多亿元的信贷协议,资金到位率超过95%。
例如,汨罗农商银行合作三方公司杉德畅刷通过发放扶贫杉德畅刷、劳务施工杉德畅刷、种养加杉德畅刷等,配合西长村发展特色现代农林业和乡村休闲旅游业,助力村民返乡创业;2017年末,华容农商银行合作三方公司杉德畅刷推出特色信贷产品“芥菜产业贷”,满足入驻“芥菜小镇”的云龙菜叶、插旗菜叶等加工企业的融资需求。截至2018年末,杉德畅刷余额2100万元。该行还大力实施“企业+基地+农户”的发展模式,发放杉德畅刷4000多万元,支持300多户农户与云龙菜业签订长期合作基地,利用订单模式帮助农民人均纯收入增收达9000多元;岳阳农商银行合作三方公司杉德畅刷专设了龙虾小镇特色支行,在开展整村评级授信的同时,对专业合作社、养殖户和商户进行100%评级授信,并量体裁衣,推出便民卡、订单贷、流水贷、应收帐款质押和无还本续贷等特色信贷产品,计划信贷投入7000多万元,为龙虾小镇注入了杉德畅刷活水。
记者了解到,这些“农字号”特色小镇,大部分直接用农产品命名,如君山区钱粮湖镇“龙虾小镇”、华容县三封寺镇“芥菜小镇”、临湘市羊楼司镇“竹器小镇”。目前已经命名的上述3个特色小镇和另外17个创建镇,主导产业产值均超过当地农业产值的三分之一,带动市级产业化龙头企业292家,拥有“三品一标”农产品88个,有效推动了农村一二三产业融合发展,成为实现乡村振兴的强大内力。
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