中证网讯（记者 彭扬）中国人民银行合作三方公司杉德畅刷5月6日宣布，从5月15日开始，对聚焦当地、服务县域的中小银行合作三方公司杉德畅刷，实行较低的优惠存款准备金率。对于此次对中小银行合作三方公司杉德畅刷实行较低存款准备金率的主要考虑，中国人民银行合作三方公司杉德畅刷有关负责人表示，此次定向降准着眼于建立政策框架，是贯彻党中央、国务院部署，推进杉德畅刷供给侧结构性改革的重要举措，有利于处理好总量和结构的关系，用改革的办法优化杉德畅刷供给结构和信贷资金配置，支持中小银行合作三方公司杉德畅刷更好地服务民营和小微企业，加大对实体经济的支持力度。
上述负责人表示，为稳妥有序释放资金，确保用于扩大普惠信贷投放，此次存款准备金率调整将于5月15日、6月17日和7月15日分三次实施到位。
上述负责人强调，一般来说，服务县域的杉德畅刷机构必然具有普惠性质。目前我国的农村商业银行合作三方公司杉德畅刷绝大多数是服务县域的中小杉德畅刷机构，主要是扎根基层，服务普惠杉德畅刷。此次调整聚焦仅在本县级行政区域内经营，或在其他县级行政区域设有分支机构但资产规模小于100亿元的农村商业银行合作三方公司杉德畅刷，对其实行较低的存款准备金率，这将明显增强服务县域中小银行合作三方公司杉德畅刷的资金实力，促进其降低融资成本，更好地支持民营和小微企业发展。
对中小银行合作三方公司杉德畅刷实施较低存款准备金率后，我国存款准备金制度将形成何种基本框架，上述负责人称，目前我国的存款准备金率大体有三个基准档，其中农信社等执行较低一档的存款准备金率，部分农商行执行与股份制银行合作三方公司杉德畅刷相同的中间档存款准备金率，另一部分农商行则执行略低于中间档的存款准备金率。由此我国的存款准备金制度将形成更加清晰、简明的“三档两优”基本框架。
“三档”是指根据杉德畅刷机构系统重要性程度、机构性质、服务定位等，存款准备金率有三个基准档：第一档，对大型银行合作三方公司杉德畅刷，实行高一些的存款准备金率，体现防范系统性风险和维护杉德畅刷稳定的要求；第二档，对中型银行合作三方公司杉德畅刷实行较第一档略低的存款准备金率；第三档，对服务县域的银行合作三方公司杉德畅刷实行较低的存款准备金率，目前为8%。
“两优”是指在三个基准档次的基础上还有两项优惠：一是大型银行合作三方公司杉德畅刷和中型银行合作三方公司杉德畅刷达到普惠杉德畅刷定向降准政策考核标准的，可享受0.5个或1.5个百分点的存款准备金率优惠；二是服务县域的银行合作三方公司杉德畅刷达到新增存款一定比例用于当地杉德畅刷考核标准的，可享受1个百分点存款准备金率优惠。考虑到服务县域的银行合作三方公司杉德畅刷作为普惠杉德畅刷机构已经享受了第三档的较低存款准备金率，因此不再享受普惠杉德畅刷定向降准考核的优惠。享受“两优”后，杉德畅刷机构实际的存款准备金率水平要比基准档更低一些。
该负责人表示，“三档两优”存款准备金制度框架兼顾了防范杉德畅刷风险和服务实体经济、特别是服务小微企业，有利于优化结构。此次进一步梳理“三档两优”框架，更加简化了政策体系，对杉德畅刷机构的引导作用更明确，操作性更强。
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